本文摘要：国家教育部 我国知识产权局 国家科技部有关提升 高等院校专利品质提高转化成应用的实施意见来教高新科技〔2020〕1 号各省市、自治州、市辖区教育局（教委）、知识产权局（知识产权管理方法单位）、科技厅（委、局），新疆兵团教育部门、知识产权局、科技局，相关部门（企业）教育司（局）、知识产权工作中监督机构、计划司，下属各高等院校、部省共创各高等院校：《国家知识产权战略纲要》施行至今，高校知识产权创设、应用和管理能力大大的提高，专利申请量、授权量大大提高。

国家教育部 我国知识产权局 国家科技部有关提升 高等院校专利品质提高转化成应用的实施意见来教高新科技〔2020〕1 号各省市、自治州、市辖区教育局（教委）、知识产权局（知识产权管理方法单位）、科技厅（委、局），新疆兵团教育部门、知识产权局、科技局，相关部门（企业）教育司（局）、知识产权工作中监督机构、计划司，下属各高等院校、部省共创各高等院校：《国家知识产权战略纲要》施行至今，高校知识产权创设、应用和管理能力大大的提高，专利申请量、授权量大大提高。可是与海外高水平大学相比，在我国高校专利还不会有“轻总数重品质”“轻申报人重推行”等难题。为进一步提高高校专利品质，提高低使用价值专利的创设、应用和管理方法，更优地充分运用高校服务项目社会经济发展趋势的最重要具有，现明确指出以下建议。

一、整体回绝（一）指导方针以习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导，全方位秉持着党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神实质，执行全国各地教育大会布署，果断新的发展战略，相叠高质量发展这一主线任务，掌握推行艺术创意驱动器战略定位和知识产权大国发展战略，进一步提高高校专利创设品质、应用经济效益、管理能力和服务能力，拓张自主创新和课程建设得到 重大进展，烘托教育强国、科技兴国和知识产权大国基本建设。（二）基本准则果断品质优先选择。

死死地保证知识产权高质量发展的回绝，果断品质优先选择，选准突破点，加强目的性，一直把高品质超越高校知识产权创设、管理方法和应用的整个过程。引人注意转化成导向性。竖起高校专利等科技成果仅有转化成才可以搭建艺术创意使用价值、不转化成是仅次损害的核心理念，引人注意转化成运用于导向性，逐步推进高校知识产权管理方面的提升提升。

提高现行政策推动。充分运用支助奖赏、考核制度等现行政策在促进改革、指导工作中的最重要具有，建立并逐步完善不利提升 专利品质、提高转化成应用的各种现行政策和对策。（三）关键总体目标到2023年，涵盖专利网站导航与合理布局、专利申请办理与保证 、专利转化成应用等內容的高校知识产权仅有流程优化管理体系更加完善，并与高校自主创新管理体系、科技成果移往转化成管理体系有机化学结合。

到2025年，高校专利品质明显提升 ，专利运营能力显著加强，一部分高校专利批准亲率和推行亲率超出全球一流高校水准。二、关键每日任务（一）完善知识产权体系管理1.健全知识产权专责商议体制。高校要宣布创立知识产权管理方法与经营领导组或科技成果移往转化成领导组，专责科学研究、知识产权、国有资本、人事部门、成效移往转化成和公共图书馆等相关组织，全力秉持着《高校知识产权管理规范》（GB/T 33251-2016），组成自主创新和知识产权管理方法、科技成果移往转化成相互之间结合的专责商议体制。

已宣布创立科技成果移往转化成领导组的高校，要将知识产权管理方法划归领导组岗位工作职责。2.不断完善重点项目知识产权流程管理。高校不可将知识产权管理方法体现在新项目的论文选题、项目立项、推行、结题、成效移往转化成等重要环节。

围绕自主创新2030重点项目、关键产品研发方案等我国全局性科研课题，探索不断完善专利网站导航工作方案。在项目立项前，进行专利信息内容、参考文献情报搜集，大力开展知识产权风险评价，确定科学研究关键技术，提高产品研发起始点；新项目推行全过程中，跟踪新项目研究领域工作安排，积极调节研究内容和关键技术，立即评定科研成果并组成知识产权；新项目工程验收前，要以转化成运用于为导向性，做好专利合理布局、商业秘密维护保养等工作中，组成新项目成效知识产权报表；新项目结题后，加强专利应用推行，提高成效移往转化成。期待高校围绕优点特点课程，提高战略新型产业和我国全局性经济发展行业相关产业链的知识产权合理布局，加强国际性专利的申报人。3.逐渐建立职位科技成果表露规章制度。

高校应向根源上加强对高新科技创新成果的服务管理，逐渐建立完善职位科技成果表露规章制度。科技人员不可积极、立即向所属高校进行职位科技成果表露。高校要提高科技人员主要从事艺术创意自主创业的法律法规危机意识，推动科技人员依规大力开展科技成果移往转化成主题活动，落实保证 高校合法权利。

给予企业允许，所有人不可运用职位科技成果主要从事开创公司等不负责任。保密职位科技成果的表露要严格执行保密工作相关要求。（二）大力开展专利申请办理前评定4.建立专利申请办理前评定规章制度。

有标准的高校要缓解建立专利申请办理前评定规章制度，实际资产评估机构与步骤、花费担负与奖赏等事宜，对白鱼申请办理专利的技术性进行评定，以规定否申请办理专利，落实提升 专利申请办理品质。评定工作中可由该校知识产权管理方法单位（技术性移往单位）或授权委托社会化组织大力开展。针对资产评估机构经评定强调不宜申请办理专利的职位科技成果，因撤出申请办理专利而给高校带来损害的，涉及到责任者已遵循勤快品性责任、仍未谋取不法权益的，可依规依规免减其撤出申请办理专利的管理决策义务。

针对拒不接受公司、别的社会发展的机构授权委托新项目组成的职位科技成果，允许合同涉及到方自我约束之誓否申请办理专利。5.实际产权年限属于与花费担负。

允许高校大力开展职位发明人使用权改革创新探索，并依照权利与义务对等的标准，充分运用产权年限奖赏、花费担负等方法的具有，提高专利品质提升。发明者不可运用存量资金交纳专利花费。专利申请办理评定后，针对高校规定申请办理专利的职位科技成果，期待发明者分摊专利花费。

高校与发明者进行使用权分拆的，发明者不可依照产权年限占比分摊专利花费。不进行使用权分拆的，要实际专利花费担负和利润分配；高校分摊所有专利花费的，专利转化成得到 的盈利，扣除专利花费等成本费后，依照明确占比进行分派；发明者分摊一部分或所有专利花费的，专利转化成得到 的盈利，再作扣除专利花费等成本费，在其中发明者分摊的专利花费要翻倍扣除并退还给发明者，随后再作依照明确占比进行分派。

专利申请办理评定后，针对高校规定不申请办理专利的职位科技成果，高校要与发明者议定书面合同，按照法定条件转让专利申请办理权或是专利权，允许发明者自主申请办理专利，获得批准后专利权归发明者全部，专利花费由发明者分摊，专利转化成得到 的盈利，扣除专利申请办理、运维管理花费等成本费后，发明者依据之誓占比向高校交纳盈利。（三）加强系统化组织和人才队伍建设基本建设6.加强技术性移往与知识产权经营组织基本建设。

抵制有标准的高校不断完善集技术性移往与知识产权管理方法经营为一体的主管机关，在工作人员、场所、经费预算等层面未予保证 ，根据“我国知识产权示范点样版高校”“高校科技成果转化成和技术性移往产业基地”“高校我国知识产权信息内容服务站”等服务平台和示范点样版基本建设，提高技术性移往与知识产权管理方法经营服务体系，进一步提高高校科技成果移往转化成工作能力。期待各高校探索社会化运营机制，不断加强技术专业组织和优秀人才的主动性。

抵制社会化知识产权经营组织基本建设，为高校获得知识产权、法律咨询服务、成效点评、企业融资等专业服务。期待高校与第三方知识产权经营综合服务平台或组织协作，并从科技成果移往转化成盈利中给予第三方技术专业组织中介公司附加费。

期待高校与地区结合，围绕全国各地产业发展合理布局和高校课程优点，创立专业性的知识产权营销中心。7.缓解系统化人才队伍建设基本建设。

抵制高校创立技术性移往及知识产权经营涉及到课程内容，加强知识产权涉及到技术专业、课程建设，引育结合打造知识产权管理方法与技术性移往的技术专业人才队伍建设，拓张系统化人才队伍建设基本建设。期待高校重新组建科技成果移往转化成工作中权威专家联合会，技术引进职业经理人全过程参与高校发明人表露、价值评定、专利申请办理与保证 、推广应用、连接交涉等科技成果移往转化成的整个过程，提高专利转化成应用。8.创立知识产权管理方法与经营股票基金。抵制高校根据院校经费预算、地区奖赏、科技成果移往转化成盈利等方式筹集资金创立知识产权管理方法与经营股票基金，作为授权委托第三方技术专业组织大力开展专利网站导航、专利合理布局、专利经营等知识产权管理方法经营工作中及其技术性移往技术专业组织基本建设、人才队伍建设基本建设等，组成转化成盈利提高转化成的不错循环系统。

（四）提升现行政策制度体系9.完善优秀人才评聘管理体系。高校要以品质和转化成业绩考核为导向性，更加青睐专利品质和转化成应用等指标值，在技术职称升职、绩效考评、职位晋升为、新项目结题、人才评价和学业奖学金核准等现行政策中，竭力避免比较简单以专利申请量、授权量为考核方案，扩大专利转化成应用业绩考核的权重值。抵制高校依据岗位设置方案管理方法相关要求自我约束设定技术性移往转化成系列产品技术专业和管理类专业职位，鼓励科技人员和管理者主要从事科技成果移往转化成工作中。

10.提升专利支助奖赏现行政策。高校要以提升专利品质和提高科技成果移往转化成为导向性，中止对专利申请办理的支助奖赏，大幅提升并逐渐中断对专利批准的奖赏，可根据提高转化成盈利占比等“后补助费”方法对发明者或精英团队未予奖赏。　三、的机构推行（一）完善工作方案。

国家教育部、我国知识产权局、国家科技部建立按时沟通交流体制，立即科学研究高校专利申请办理、批准、转化成相关状况。各高校要深刻的印象掌握更进一步做好专利品质提升 工作中的必要性，果断质量第一，全力拓张把专利品质提升 工作中划归最重要周例，进一步提高知识产权工作中水准，提高知识产权的创设和应用。其他类型知识产权管理方面可参照本建议执行。

（二）加强现行政策推动。将专利转化成等科技成果移往转化成业绩考核做为一流大学和一流学科基本建设动态性检测和经济效益点评及其学科评估的最重要指标值，不完全考评专利总数，更加引人注意转化成运用于。优选多个高校大力开展系统化知识产权经营或技术性移往人才队伍建设培养，进一步提高高校知识产权经营和技术性移往工作能力。

我国知识产权局加强对专利申请办理的核查幅度，贤把专利质量管控。赞同发布并竭力杯葛高校专利申请量和授权量排名榜。（三）执行办理备案检测。每一年三月份后高校根据我国知识产权局对系统以批准、转让、作价控股股东或与公司总共使用权等方式进行转化成推行的专利进行办理备案。

国家教育部、我国知识产权局依据办理备案状况，每一年公布高校专利转化成推行状况，对专利买卖状况进行检测。依照《关于规范专利申请不道德的若干规定》（我国知识产权局令17年第75号），每个季度检测高校异常专利申请办理状况。

对异常专利申请办理每个季度高达5件或年度异常专利申请办理占到专利申请办理总产量的占比高达5%的高校，我国知识产权局中断其下一本年度申请我国专利奖的资质。（四）艺术创意批准方式。期待高校以一般批准方法进行专利推行转化成，提升 转化成高效率。抵制高校艺术创意批准方式，被授予专利权剩三年无书面通知仍未推行的专利，可确定涉及到批准标准，根据我国知识产权经营涉及到服务平台发布，在一定阶段内向型社会发展扩大开放批准。

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